上火者出去将殿内的地龙烧得再旺一些。

“陛下圣安。”

“免礼，”燕昭看着他道，“怎么朕看你面上又有了几分病容？”

沈琅：“有么？大约是昨夜没睡好。”

“一会儿我叫太医过来替你瞧一瞧。”

“不必麻烦。”

“有什么麻烦。”燕昭笑了笑, 将放在腿上的那只手炉拿给他, “来，暖暖手。”

沈琅道了谢, 才让金凤儿接过来, 不过也只是在膝上放着。

燕昭又递了几本奏疏给他：“你瞧瞧, 这又是来说你家那位薛大将军的坏话的。”

沈琅见他递奏疏时面上并没有怒容, 反倒是有几分调侃的意思, 因此也只将那几本奏疏随意地翻了翻, 扫了眼落款名姓, 也就合上了。

“怎么不说话？”

“我若替他说上一二句，陛下必然觉得我偏私, 倒不如不说了的好。”

燕昭闻言又笑了笑：“朕知道薛大将军的委屈，这些人不过就那几件小事借题发挥，将这些折子留中不发也就是了。”

将那些折子放到一边, 燕昭话音一顿，又道：“今日宣你来，实是为商议另一件要事。”

“新都虽尚未建成，可有些世族豪富，眼下却留在金陵城迟迟不肯归京，也有不少因战乱而四散逃亡的流民，尚未返回原籍，导致如今地方有许多田地无人耕种。”

沈琅思忖了片刻，而后道：“他们不愿回乡，大概率是因为无田可耕。陛下不若发布一道诏令，若有流民主动返回原籍、且家中无田地者，则由当地官府出面，将那些无主荒地均分下去。”

“若荒地不足，就下令限制那些‘广有田畴者’手中握有的土地，逼他们将多余出来的那部分田地低价出让给当地官府，再由官府分配给那些流民。”

他顿了顿，又道：“这部分土地，较之原先那些无主荒地，前三年税负自然要更高一些，用以补足这笔债，实施细则我已与他们商量出来了。”

话毕，他便吩咐金凤儿，呈上了一本奏章去。

“再就是设置一条期限，只有在明岁开春之前返回原籍者，才能分得那份田地。”

“若是这般还有人不愿返回原籍，那必是在异乡也有了一条谋生之路，也并不耽误来年的课税。”

燕昭翻了翻那奏本：“人家若不肯出让呢？”

“一开始先不要说出让，只说‘诸君世受国恩，而今战祸方止，当顺天时、合民心，捐有余之田以济苍生’。”

“他们必然不肯。”

“是，他们必然要闹，”沈琅道，“等他们闹得累了，再改口说‘出让’，大部分人肯了，那一小部分人也只能顺从。”

燕昭沉吟片刻后，才道：“其实朕亦有此意，只是如今既要与民修养生息、轻徭薄赋，又要安抚民生，处处都是需要银钱的时候……可才安定下来，既不能加重税负，国库又要怎样才能充盈起来呢？”

他这些日子，正是为这个而头疼，开了几次朝会，却没几条奏议是能入他耳的，送上来的这些奏疏中的条陈，也并没有什么很新鲜的话。

听了他的话，坐在他下首的沈琅却微微一笑：“百姓没钱，可那些官吏和豪绅手上不可能没有。”

燕昭闻言也笑：“你这话不错，可朕总不能一个个地抄了他们的家。”

“这个倒确实是难事。”

燕昭叹了口气：“我如今坐上了这把龙椅，才知做皇帝也并不怎样痛快，留下这一堆烂摊子，全等着朕给他们擦屁股。”

“我倒是有一计，但不知道究竟行不行得通。”

“说来朕听听。”

“我想陛下不若向他们‘借钱’。”

“借？”燕昭皱了皱眉，随即冷哼一声，“那些老狐狸，必然个个都推说没钱，想从他们身上拿银子，那是要割他们的肉、吃他们的血。”

沈琅不疾不徐道：“我也是新才有了这么个大略的轮廓。”