林朝洛了解蕃西主将，知晓此人是个对皇室足够忠诚，但凡事只求稳妥，不求破局之法的人。

将在外君命有所不受，独掌边塞兵权者，为政之人只得求稳。陛下择人时思忖得必然比她们要周全，林朝洛从陛下的角度思考，也觉得如今的蕃西主将是朝中最合适的人选了。

短短两句话，她就判断出了局势：定然是固守凉州了。

两边都陷入僵局了，如何吃得消。方清露作为辽东的掌政者，如今思量的也与武将不同了，她轻叹道，太难了。

固守凉州，局势僵持，余下的就是比拼哪一方能支撑得更久了。但这个久，到底是多久，没人说得清。

我瞧着未必。林朝洛说，他们远比我们担忧战局僵持。

可你知晓吗？方清露看向她，眉宇间凝着愁绪，钱粮从何而来，年年战乱，民不聊生，无需外敌攻破，我们内里就得散了。

她展臂，左手落于林朝洛身前，比划了个她们才能看懂的手势，暗示她，辽东府库如今的情形最多能撑多久。

林朝洛的心颤了颤。

陛下新调来的这十万人能缓解燃眉之急，可时日一久就成了负担。

外敌的搅扰也必然会催化大齐由内滋长的困顿，长久这样，辽东不攻自破了。

所以，奇袭粮道林朝洛放轻了声量，试探道。

方清露避而不谈：吃空饷的我清了又清，抚恤我暂时也压了，前线将士粮饷能如数发放，伤兵延了又延

她语调极缓，说这些时她也心怀愧疚，可迫于局势，不得不实行上述举措。

我再瞧瞧是否能再裁撤些东西。林朝洛知道她为难，兵与官之间，食宿定为同等，我的俸禄之后也充入府库罢。

你不过了？方清露反问她，你拿什么养亲兵？

你不也是一样？林朝洛反诘。

上行下效。方清露垂眸，林大将军身先士卒，大公无私，下官自然效仿。

明明是夸赞的话，林朝洛听着却觉得格外别扭。

话也不是这般说的，应当是我在效仿。她看着方清露，迟疑了许久终是咽下了后半句话。

她想说，在她心中方清露永远是上，她愿成效仿的那个。

不知不觉间，她们已临近撤防回来的营地。

方清露扯动缰绳，后退了些，同林朝洛隔开距离，保准主将鞍马在前。

事要分个轻重缓急，一件一件办。

依你看，何为最急迫的，何为可以放缓的。

辽东比蕃西要急。唐笙道，府库的账目我都过手了，辽东局势当真是最危急的。蕃西局势反倒明朗些，只要能守住凉州大门，局势便不会再恶化了。

秦玅观微颔首：但不能拖太久。

内帑的接着支银。秦玅观看向隐在暗处的方汀，有多少支多少，先解辽东燃眉之急。

陛下？方汀惊了。

内帑区别于国库，是帝王的私库，银钱多是从皇庄和替皇室经营的钱庄收来的，无论是前朝还是今朝，都没有皇帝掏空内帑贴补朝政的先例，就是快亡国了也有帝王不愿掏出。

驭臣用人处处用得到内帑的藏银，秦玅观这般是一条后路都未给自己留。

宗室用度，包括朕，都削减七成。她揉着眉心，思忖着要不要只给朝臣留俸，暂且停了禄米。

一旁默默听她们议政的小长华有些生怯地开口：那，那些食民脂用民膏的臣子呢？大齐有难，他们也该出力呀？

这样的话语引得唐笙抬眸孩童中心性纯善者，比起她们，有时候反倒更能换位思考，也能大胆地问出心中所想。

唐笙没法告诉她，她们身处的这个环境，所在的位置有时候是不容许她们轻易执行心中所想的策令的。

满殿立着的人，视线都聚向了坐着的秦玅观。

先叫他们捐。秦玅观长舒气，如今削减俸禄，他们定会上奏要增派赋税，搜刮民脂民膏也会愈演愈烈，到时候又会多出许多事来。此事需得从长计议

眼下还有一件要紧事。她说得有些累了，语调又轻又缓，如何分化，如何抛利。

勉强维持的仪态散了，唐笙知晓她已精疲力竭，便不再囿于君臣之别只立于她身侧了，而是矮下身，扶住了她。

殿内都是秦玅观仰仗的肱骨之臣，她也不再坚持，早早寻了个最为舒适的姿态倚上唐笙。

她在唐笙怀中阖眸，坚持听完方十八的见解，也不忘提点小长华细思。

抛出利，那就要想清楚丹帐六部到底想要什么。唐笙低低道，他们觊觎大齐肥沃的疆土，想得自然是谋求更多的地和奴隶。

丹帐汗国既有国土，除了少部位于河谷和绿州的，多数为沙地，营生困难。单个部族间能攒出数万人一齐进攻已属不易，如今这二十万大军，已经是举倾国之力。他们掳掠的齐人，最后都会成为奴隶，奉养丹帐贵族。

唐笙继续道：既然人人都想要最肥沃的土地，也就是凉州，微臣以为，可