只是就现在的情况而言，秦廷真正得到的东西并不多，更多的只是威慑作用，而始皇的身体恐并不太能支撑下次巡行，那也意味着，若是秦廷这次没能做出一些根本上的改变，天下将会就此糜烂下来。

以始皇之雄心，当真会就此罢休？

他并不确定。

这时。

何瑊似想到了什么，笑着道：“始皇这边倒是没有做什么，不过我在临走时还打听到一件事，是咸阳那边的，跟扶苏有关。”

“据说扶苏准备将过去事务府的官员提拔一下。”

“但提拔的有限。”

“基本就是从县里升到郡上。”

闻言。

张良并未放在心上。

随即，似想到了什么，又猛地回过神，面色严肃道：“何兄，你刚才说什么？扶苏将事务府的官员提拔了？我若是没有记错的话，这事务府恐大半是关东官吏。”

何瑊点头。

他面露诧异道：“的确是这样，当初扶苏筹建事务府时，也在天下引起了一番热议，当时热议的焦点，便在于里面竟有大量关东官吏，只是后面这些官吏回来后，并未得到升迁，渐渐也就没人注意了。”

“但里面的确有很多关东官吏。”

“这有什么问题？”

何瑊一脸惊疑。

他在脑海想了想，没想到哪有问题。

只是觉得有些好笑，事务府的这些官员，替扶苏完成政事足有大半年了，隔了这么久才想起给人升迁，当真是倨傲啊。

张良眉头紧皱。

他右手摸着下巴，不断沉思着。

他感觉此事有些不对劲。

他闭上眼，在脑海中慢慢梳理着，他将始皇巡行路上做的事，一点点的在脑海中显现，最终陡然发现，这些事最终都串成一条线。

这条线就是吏！

若是将关东出现的官吏空缺全部补齐，天下会变成何种样子？之前所有人都以为会由秦人填补，但随着这些事务府官员升迁，一切已然变了模样，秦廷剔除了一些三心二意的官员，提拔了一些对秦有好感，或者有一定忠诚度的官吏，这无疑会极大加强秦廷对关东的控制。

更重要的是。

事务府官吏的升迁，将会堵住一些质疑声。

便是秦廷只愿信任秦人。

只是就事务府那十来个官员，根本就不够，相较于关东出现的官吏空缺，将填补进来的秦人明显更多，而这定然也会引起关东士人豪强的不满。

但始皇这次巡行针对的主要便是‘吏’。

难道还有后续？

张良道：“有问题，而且问题不小，秦廷这次主要针对的似就是‘吏’，只是若按我们的预想，恐都会选用秦军中的士官替代，而如果秦廷真这么做的话，定会引得江东很多士人豪强不满。”

“所以从这个角度来看。”

“为了平息关东不满，秦廷当会做出一定妥协，而扶苏将事务府这些关东官吏提拔上去，就显得很不一般了，只是能被扶苏选入事务府的官吏，注定是少数，也难以堵住关东悠悠众口。”

“只怕……”

“秦廷接下来还会有动作。”

“而且动作不小。”

“我可以肯定的是，一定跟吏有关。”

“《管子》云：法者，天下之程式也，万事之仪表也。”

“吏者，民之所悬命也。”

“吏之重要，秦廷不可能不清楚，也绝对不会犯这么严重的错误，定会做出后续的补救，而那才是秦廷真正的目的！！！”

那个奴隶？！

闻言。

“吏？秦廷没怎么针对吏吧？”

“这次出手还是因地方官员跟我等勾连的事。”何瑊面露不解。

张良摇头。

他右手轻轻拍击着左手掌心，凝声道：“而这就是问题所在，我们的注意力都放在了这些上面，以至被分散了心神。”

“‘吏’才是根本！”

“甚至可以这么说，秦廷这两年的一切举措，都是以‘吏’为出发点。”

“在秦廷看来，亦或者在始皇眼中，或者是布局这个大略的人眼中，大秦对于天下困境的破局点，就在这个‘吏’上。”

“秦制最重要的也是‘吏’。”

“只是我们长时间以来，惯性的认为天下为重的是‘官’，亦或者是呼声最大的‘民’，以及部分百家士人自以为的‘士’。”

“但这终究只是我们一厢情愿。”

“秦自立国以来，便事事求新，事事求变，行为处事，根本就不能以过去为依照，过去是士大夫对天下的影响力最大，甚至可以称得上是与士大夫共天下。”

“士大夫即是官。”

“然秦自商鞅开始，士大夫的地位，便一直在降低。”

“吏的地位在不断提升。”

“两者虽依